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铁道部关于加强限界管理，全面检测铁路建筑接近限界的通知

    各铁路局，各合资铁路公司，各地方铁路：
    近年来，随着路网建设和技改扩能工作的不断深入，铁路建筑接近限界发生了较大变化，但相关铁路局（含各地方铁路，各合资铁路公司，下同）却未能及时准确掌握变化情况，给全路超限货物运输组织造成很大困难，对铁路行车安全构成重大隐患。为加强铁路安全基础建设，确保超限货物运输安全，现将有关事项通知如下，请结合实际贯彻执行。
    一、切实加强限界管理
    １．提高认识。齐全、准确、可靠的限界资料是铁路超限货物运输安全的根本前提和保证，超限货物运输安全涉及国家重点工程、国防建设、铁路行车安全。铁路各级领导必须高度重视、正确认识限界管理工作的重要性，切实加强日常限界管理工作的领导。
    ２．明确限界管理职责。铁路局必须明确一个部门负责统一协调、监督、检查局内各部门的限界管理工作，必须按部门明确限界管理职责。铁路局各部门要明确限界管理主管领导和具体负责人，并要落实责任和保持人员相对稳定。
    铁道部授权对指定合资、地方铁路企业行使行车安全管理职责的铁路局，对指定合资、地方铁路企业的限界管理行使监督、检查和业务指导职责。
    ３．强化限界变化报告制度。限界变化时，责任管理部门必须及时将变化情况书面报告铁路局超限货物运输主管部门。铁路局超限货物运输主管部门确认限界变化后，必须及时报部。
    新线竣工开通运营、旧线技术改造完工交付运营，相关铁路局必须按规定将有关建筑接近限界资料及时报部。相关工程建设管理部门应按规定向有关铁路局提供限界资料。
    ４．强化施工限界报批制度。施工需要临时改变原限界时，除办理一般正常手续外，还需将施工地点、项目名称、工期、拱架轮廓尺寸、线路情况（曲线半径、外轨超高、加宽值折减等）等报告所在铁路局超限运输主管部门上报铁道部批准，经批准后方可立架施工。
    ５．限界管理原则。除不可抗力外，任何原因均不得缩小原限界。未经铁道部批准，任何单位和个人均不得擅自改变原限界。设备和建筑物违章侵入标准铁路建筑接近限界的，铁路局要责令其所属部门限期整治、拆除、达标。
    不提供限界的，一律视其所负责管理的设备或建筑物的限界可通行任意尺寸的超限货物。
    ６．违章责任追究。限界资料提供不准确，不齐全，擅自改变原限界，限界变化不及时上报，改变原限界施工不及时报批，不提供限界的，一律按章追究责任单位领导及责任人的责任；由此造成铁路超限货物运输行车事故和经济损失时，一律按章追究责任单位、责任单位领导及责任人的经济、行政责任，直至依法追究刑事责任。
    二、全面检测铁路建筑接近限界
    １．限界检测范围：国铁正式营业线、临时营业线，地方铁路、合资铁路等。
    ２．限界检测内容主要包括：隧道、桥梁（包括半穿式、下承式桁梁）、立体交叉的下层线路、天桥、站台、雨棚、煤台、水鹤、信号机、通信、电力、安装在线路上的各种安全检测装置和靠近建筑限界的其他建筑物、设备（其中要特别注意桥隧内附属设施的检测，检测工作由其各自所属部门负责）的精确实测断面及距离线路中心线的尺寸以及曲线半径、曲线方向、外轨超高值、线间距、电气化接触网高度等。
    ３．限界检测方式：采用隧道限界检测车和人工检查测量相结合。人工检查测量主要用于隧道限界检测车不能检测的设备及建筑物的检测。需要特别指出的是，对于桥隧内的变截面处和各种原因引起的突出点处、桥隧内的各种附属设施以及其他采用隧道限界检测车无法检测出来的处所，必须用人工检查测量的方式进行检测。
    ４．限界检测要求
    （１）铁路局要高度重视限界检测工作，要成立以主管运输局长为组长，总工程师为副组长，运输、工务、电务、机务、车辆、房建、水电等相关处室领导参加的领导小组，切实制定限界检测工作实施计划，本着分工协作的原则，按部门、层次、岗位逐一明确职责、落实责任，及时完成限界检测工作，确保为铁路超限货物运输提供的建筑接近限界资料齐全、准确、可靠。
    （２）铁路建筑接近限界检测由铁路局各部门根据职责按线路、方向（复线按上下行）、区段别进行。区段划分应遵循以下原则：编组站、区段站、线路交叉点所在站只能作为区段的起点站或终点站，而不得成为区段内部的站。
    （３）检测后铁路局各部门要按各自职责正确绘制上述建筑物和设备的精确实测断面图及距离线路中心线的尺寸表，并注明区段起讫站名及全区段最小曲线半径、外轨超高最大值、最小线间距、电气化接触网最低高度等。不属于工务部门管理的设备和建筑物，有关部门可参照工务部门的综合最小建筑接近限界图表分别绘制。桥隧综合最小建筑接近限界图及尺寸表的绘制工作由工务部门牵头，运输及桥隧内附属设施所涉及部门参加。
    （４）检测结果要与最近一次检测的限界资料进行核对，限界缩小的要进一步核实，由于日常维护等造成限界缩小者，要立即整治恢复原限界。对桥隧内附属设施侵入《技规》规定标准建筑接近限界的，必须进行清理整治并达标。
    （５）铁路局综合最小建筑接近限界汇总工作由铁路局总工程师室牵头，超限运输主管、工务和其他有关部门参加，汇总时应按线路、方向（复线按上下行）、区段别顺序统一编号。
    （６）铁路局必须准确、齐全的掌握管内每个区段桥隧综合最小建筑接近限界图、尺寸表，每个区段其他所有设备及建筑物实测建筑接近限界尺寸表，每座桥隧综合最小建筑接近限界图、尺寸表。
    （７）铁路局要按规定将管内超限车通行或拟定通行径路上的每个区段桥隧综合最小建筑接近限界图、尺寸表和每个区段其他设备及建筑物综合最小建筑接近限界尺寸表正确绘制一式２０份装订成册，于２００２年１２月３１日前报部。其中涉及京广、京沪、京哈（含京秦）、京九（含广深）、陇海、浙赣（含沪杭）、兰新、沈大、汉丹、襄渝、达成等提速线路的有关限界资料须于２００１年１２月３１日前按规定报部。
    （８）被授权对指定合资、地方铁路企业行使行车安全管理职责的铁路局，要对指定的合资、地方铁路的建筑接近限界检测工作进行监督、检查和业务指导。
    （９）本次限界检测完成后，铁路局要按《技规》规定对管内各条线路限界进行定期检测，限界定期检测以本次限界检测完成时间为起始时间。